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2019年国企该怎么干?改革突破口在哪儿?
 
2019/3/12 14:40         点击:131zhaoxuran   【字体:

39日,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆在出席的十三届全国人大二次会议记者会时就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。并对2019年国企该怎么干、国有企业改革的重点和突破口在哪儿等问题进行了回答。

2019年国企该怎么干?

肖亚庆指出,习近平总书记在中央经济工作会议上发表重要讲话,在深刻分析国内外经济形势的基础上,提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。这八字方针是当前和今后一个时期供给侧结构性改革管总的指导性方针。中央企业贯彻落实这八字方针,就是要巩固和扩大“三去一降一补”的成果,持续推进瘦身健体、提质增效,建立健全市场化经营机制,增强活力,提高效率,提升创新发展的能力。同时还要调整优化布局结构,促进各类要素合理流动,推动国有资本做强做优做大,更好地发挥国有企业在供给侧结构性改革当中的作用。具体有四个方面:第一,要加快创新驱动发展。贯彻新发展理念,加大科技创新的投入力度,不断增强自主创新的能力。同时还要推进产业升级,大力发展前瞻性、战略性产业。第二,要做强做精主业和实业。中央企业一定要突出主业、突出实业,要进一步明确企业的发展目标和战略定位,严控非主业投资,来推动各类要素向实业集中、向主业集中,不断提升核心竞争力和盈利能力。第三,要优化国有资本布局。加大结构调整力度,积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组,持续推动电力、有色、钢铁、海工设备、环保等领域的专业化整合,扎实推进区域资源的整合,稳步开展国际化经营,不断提高资源的配置效率。第四,要强化管理提高效率。中央企业、国有企业强化管理是个永恒的主题。

改革的重点和突破口在哪儿?

肖亚庆指出,2019年,我们要以供给侧结构性改革为主线,围绕推动实现高质量发展,加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。重点在这几个方面:一是着力改革国有资本授权经营体制,加快向管资本转变。要出台2019年的监管清单,主要是明晰边界,理顺关系,下放权力。二是着力推动国有资本投资运营公司的试点。三是着力推进混合所有制改革和股权多元化。四是着力推进董事会建设和经理层任期制的契约化。五是着力多措并举,强化正向激励。2019年是国企改革的攻坚年,我们将在前期工作基础上,进一步深入总结一批典型经验,在全国推而广之。

肖亚庆表示,混合所有制改革是国有企业改革的突破口。下一步,我们要贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步在混合所有制工作上积极稳妥地加以推进。2019年,按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》的总体要求,要加大分类推进混合所有制改革。商业一类的国有企业,国有资本投资公司、国有资本运营公司,这些企业都要加大混合所有制的改革力度。我们在去年推出的”双百“改革试点企业也要积极推进混合所有制改革。另外,扩大重点领域的混合所有制改革。第四批会有一百多家混合所有制的企业,在重点领域要进一步推出。更重要的是,要深化混合所有制改革的内涵,更加注重混改的质量和效果。他还强调,混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能”一混了之“、”一混就灵“。所以,混合所有制改革要在实践中进一步总结经验,在实践中也会有这样那样的问题,要不断地纠正这些问题,使得混合所有制积极稳妥地推进,使得混合所有制企业能够健康持续地发展。

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